实行人事代理制度，使人事管理服务实现了社会化。如档案管理、职称申报评审、社会保险、职工的

进出和福利管理、用人规划等，过去由单位管理人事业务，现在从单位分离出来，交给政府人事部门所属

人才服务机构来承担，使单位领导从具体琐碎的人事管理业务中脱出身来，全身心投入企业经营和市场竞

争，同时，单位减少了人事管理机构、管理人员和费用。另一方面，人事代理解决了原来人事管理体制的

人员能上不能下、能进不能出、干好干坏一个样的弊端，形成新的用人机制。